เศรษฐศาสตร์การตลาดกับการเมืองอัตลักษณ์ชานเมือง
Ibraheem Samirah สมาชิกพรรคเดโมแครตของสภาผู้แทนแห่งเวอร์จิเนียซึ่งเป็นตัวแทนของย่านชานเมืองดีซีในเขตแฟร์แฟ็กซ์และลูดอง มีแนวคิด: ทำให้บ้าน “ดูเพล็กซ์” ถูกต้องตามกฎหมายบนที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมดทั่วทั้งรัฐ
ข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัย ซึ่งคล้ายกับแนวคิดที่เพิ่งนำมาใช้โดยรัฐชายฝั่งตะวันตกหลายรัฐ และกระตุ้นให้เกิดการโต้กลับในทันที — ขับเคลื่อนโดยการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจน้อยกว่าจากการป้องกันเกี่ยวกับความรู้สึกที่ว่าวิถีชีวิตในเขตชานเมืองกำลังถูกโจมตี
แม้ว่าข้อเสนอจะโดดเด่นในวงกว้าง แต่นำไปใช้โดยไม่มีการยกเว้นกับทุกชุมชนในเวอร์จิเนีย จริง ๆ แล้วมันก็ค่อนข้างเรียบง่ายในความหมายเชิงปฏิบัติเมื่อคุณมองดูภายใต้ประทุน และอีกครั้ง นี่ไม่ใช่ครั้งแรก: รัฐโอเรกอนนำมาตรการมาใช้เมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา ซึ่ง ตัดการแบ่งเขตครอบครัวเดี่ยวแบบเอกสิทธิ์เฉพาะกลุ่มทั่ว ทั้งรัฐ รัฐแคลิฟอร์เนียได้นำกฎหมายหลายฉบับที่สนับสนุน “ที่อยู่อาศัยเสริม”ที่ทำสิ่งที่คล้ายกัน และข้อเสนอเพิ่มเติมสำหรับการปฏิรูปการใช้ที่ดินทั่วทั้งรัฐก็เกิดขึ้นเฉพาะถิ่นในฝั่งตะวันตก
แต่การผลักดันเวอร์จิเนียก็เป็นคำสั่งที่สำคัญเช่นกัน จนกระทั่ง Samirah เสนอกฎหมายของเขา แนวคิดเหล่านี้ไม่ได้เป็นส่วนสำคัญของการอภิปรายในพื้นที่ที่มีราคาแพงของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
การขาดแคลนที่อยู่อาศัยอย่างเป็นระบบเป็นนโยบายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอเมริกาที่ล้มเหลว และแม้ว่าการขาดแคลนเหล่านี้มีสาเหตุบางส่วนจากสภาพภูมิศาสตร์และความสั่นสะเทือนทางเศรษฐกิจ แต่ก็เป็นผลมาจากความล้มเหลวด้านกฎระเบียบด้วย กฎหมายการแบ่งเขตและนโยบายการใช้ที่ดินในแง่มุมอื่นๆ ทำให้การสร้างบ้านใหม่เป็นเรื่องยากเกินไป แน่นอน นั่นคือสิ่งที่คนฝ่ายขวากลัวจากการปกครองแบบก้าวหน้าของเศรษฐกิจ: กฎระเบียบที่มากเกินไป กล่าวอีกนัยหนึ่งแม้ว่าจะเป็นพรรคเดโมแครตในระยะแรกที่มีอายุน้อยที่เสนอข้อเสนอสองทางโดยมีเจตนาที่จะจัดการกับความอยุติธรรมทางสังคม
Kriston Capps ผู้เขียนข้อเสนอของ Samirah สำหรับ CityLab อ้างบทวิเคราะห์ที่น่าพอใจจาก Mercatus Center ที่มหาวิทยาลัย George Mason
“แนวคิดคือการกำหนดให้ทุกเขตอำนาจในรัฐอนุญาตให้มีความหนาแน่นเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ซึ่งมีข้อได้เปรียบใหญ่บางประการในทางการเมือง ในแง่ของการไม่กำหนดให้สถานที่แห่งใดแห่งหนึ่งต้องรับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่” Emily Hamilton จาก Mercatus กล่าวโดยเสนอประเภทของการยกเลิกกฎระเบียบ การวิเคราะห์ที่คุณคาดหวังจากชุดตลาดเสรีเช่น Mercatus “มันเป็นวิธีที่ยุติธรรมกว่าในการสร้างที่อยู่อาศัยให้มากขึ้น”
แต่ไม่ใช่ทุกคนที่อยู่ทางขวาจะเชื่อว่าการวางแผนส่วนกลางของภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจอาจเป็นสาเหตุของปัญหา ลุค โรเซียก นักเขียน Daily Caller และผู้แต่งหนังสือเล่มใหม่ที่กล่าวหาว่ามีการสมรู้ร่วมคิดอย่างลึกซึ้งต่อทรัมป์ เตือนอย่างมืดมนถึงสงครามในเขตชานเมือง
Dems ประกาศสงครามกับชานเมือง หาทางห้ามย่านที่อยู่อาศัยของครอบครัวเดี่ยวเป็นอุปสรรคต่อ “ชุมชนบูรณาการ”
กฎหมายของรัฐในโอเรกอนและเวอร์จิเนียจะแทนที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในการเพิ่มที่อยู่อาศัยหนาแน่นสูงและที่อยู่อาศัยสาธารณะในทุก ๆ ละแวกhttps://t.co /pezABihrFK— ลุค โรเซียก (@lukerosiak)
Capps กดดันให้ยอมรับว่าการอนุญาตให้ที่ดินบางแปลงสร้างที่อยู่อาศัยสองหลังแทนที่จะเป็นหนึ่งหลังนั้นแทบจะไม่เป็นจุดสิ้นสุดของชานเมืองRosiak ย้ำความขัดแย้งของเขาด้วยการเมืองเชิงอัตลักษณ์จำนวนมาก โดยบ่นว่าภายใต้ข้อเสนอของ Samirah “ทุกสิ่งที่คุณต้องการเกี่ยวกับวันของคุณ ความจริงรายวันในย่านชานเมืองอันเงียบสงบจะถูกพรากไปจากคุณ”
ในมุมมองนี้ การละทิ้งกฎเกณฑ์เป็นแผนของ “เด็กชายถั่วเหลือง” เพื่อทำลายบุคลิกลักษณะที่ห้าวหาญ
นักวางแผนในเมือง (ส่วนกลาง) เด็กชายถั่วเหลืองไม่เคยละทิ้งย่านสีขาวหรูหราใน DC เพื่อตระหนักว่าชานเมืองรอบนอกเต็มไปด้วยผู้คนที่เห็นคุณค่าของธรรมชาติ + ความแตกต่างเฉพาะตัวและอาศัยอยู่บนพื้นที่เพาะปลูก
พวกเขาบอกว่าคุณทำงานในภาคเกษตรอุตสาหกรรมหรืออาศัยอยู่ในเมือง— ลุค โรเซียก (@lukerosiak)
ในความหมายตามตัวอักษร ทั้งหมดนี้เป็นการกล่าวเกินจริงถึงหลักปฏิบัติในกฎหมายอย่างมาก แต่มันก็เป็นบทเรียนเชิงวัตถุว่ากลยุทธ์เชิงโวหารที่ออกแบบมาเพื่อเอาชนะฝ่ายซ้ายที่ต่อต้านนโยบายที่มุ่งเน้นตลาดที่เป็นประโยชน์สามารถย้อนกลับมาได้อย่างไรโดยการยั่วยุฝ่ายค้านที่อนุรักษ์นิยมต่อพวกเขา เป็นตัวอย่างของการเมืองเกือบทั้งหมด ในระดับหนึ่ง การเมืองแบบอัตลักษณ์ และเป็นสัญญาณของกระแสความคิดอนุรักษ์นิยมที่ขยายใหญ่ขึ้น ซึ่งกระแสประชานิยมบางกระแสเรียกร้องให้คิดใหม่ว่าตลาดเสรีครอบครองทุกอย่างตั้งแต่หุ้นเอกชนไปจนถึงสื่อลามกอนาจารดังนั้นทำไมไม่สร้างที่อยู่อาศัยด้วย
การปะทะ YIMBY-NIMBY อธิบายสั้น ๆ
ในสหรัฐอเมริกา การตัดสินใจใช้ที่ดิน – กฎเกี่ยวกับการแบ่งเขต ที่จอดรถ ขนาดอาคาร จำนวนผู้ครอบครองที่ดิน และประเด็นอื่น ๆ – โดยทั่วไปจะทำในระดับท้องถิ่น ซึ่งมักจะเป็นระดับท้องถิ่นมาก และในระดับท้องถิ่น การมีโครงการก่อสร้างอยู่ใกล้บ้านของคุณเป็นเรื่องที่น่ารำคาญ และการมีที่อยู่อาศัยหนาแน่นขึ้นในบริเวณใกล้เคียงของคุณมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การจราจรที่มากขึ้นและที่จอดรถที่มีน้อยลง
ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายในท้องถิ่นจึงมักมีอคติต่อการอนุญาตให้มีที่อยู่อาศัยน้อยลงแทนที่จะมากขึ้น — จิตวิญญาณของ “ไม่ได้อยู่ในสวนหลังบ้านของฉัน”
ในส่วนใหญ่ของประเทศ ผลกระทบของนโยบาย NIMBY แม้ว่าจะเป็นเรื่องจริง แต่ในเขตชายฝั่งแคลิฟอร์เนีย ทางเดินตะวันออกเฉียงเหนือ และพื้นที่เมืองใหญ่อย่างเดนเวอร์และไมอามี ผลกระทบมีมากกว่ามาก สถานที่เหล่านี้เป็นสถานที่ซึ่งภูมิศาสตร์และขนาดที่มีอยู่ของเมืองมีข้อจำกัดมากขึ้น หมายความว่าหากบ้านใหม่ไม่ไปอยู่ในสวนหลังบ้านของใครสักคน พวกเขาก็ไม่ได้ไปไหนจริงๆ ผลที่ตามมาคือการขาดแคลนที่อยู่อาศัย ราคาสูงลิ่ว และโอกาสทางเศรษฐกิจที่จำกัด ( ฉันเขียนหนังสือสั้นเกี่ยวกับเรื่องนี้หากคุณสนใจ )
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเคลื่อนไหวต่อต้าน – “ใช่ในสวนหลังบ้านของฉัน” – ได้เกิดขึ้นและได้รับความแข็งแกร่งเป็นพิเศษบนชายฝั่งตะวันตกและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองซานดิเอโกและซานฟรานซิสโก เนื่องจากศูนย์สำหรับ YIMBYism ที่จัดตั้งขึ้นเป็นภูมิประเทศทางการเมืองฝ่ายซ้ายมากของบริเวณอ่าว การเคลื่อนไหวจึงสนใจอย่างมากในการตอบข้อคัดค้านจากฝ่ายซ้ายไปจนถึงการผลักดันให้มีการยกเลิกกฎระเบียบด้านที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นข้อโต้แย้งเชิงอนุรักษ์นิยมที่ค่อนข้างซ้ำซากในระดับหนึ่งว่า กฎระเบียบมากเกินไปสร้างปัญหา
นั่นเกี่ยวข้องกับความพยายามที่จะแยกแยะ YIMBYism จากลัทธิเสรีนิยมโดยสนับสนุนการลงทุนขนาดใหญ่ในที่พักอาศัยสาธารณะหรือเงินอุดหนุน (เป็นส่วนหนึ่งของแผนที่อยู่อาศัยของผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครต ) บางครั้งก็หมายถึงการบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับการแบ่งพื้นที่โดยการสร้างความแตกต่างสำหรับ“ชุมชนที่ละเอียดอ่อน” และเกี่ยวข้องกับการเน้นวาทศิลป์อย่างมากเกี่ยวกับต้นกำเนิดของการแบ่งเขตของนโยบายการแบ่งเขตของอเมริกา นี่เป็นประเด็นหลักที่ฉันได้เรียนรู้เป็นครั้งแรกจากผู้คนทางด้านขวาที่พยายามชี้ให้เห็นว่าอุดมการณ์ที่ก้าวหน้านั้นไม่เท่าเทียมทางเชื้อชาติอย่างที่ผู้เสนอชอบเชื่อ (คุณสามารถหาตัวอย่างร่วมสมัยของรูปแบบการโต้เถียงแบบนั้น ได้ จากมูลนิธิเศรษฐกิจการศึกษา )
แต่ปฏิกิริยาของ Rosiak ที่แสดงความไม่พอใจต่อผู้คนทางด้านซ้ายที่พูดถึงความยุติธรรมทางเชื้อชาติมากเกินไป และผู้ที่ต้องทำสิ่งเลวร้ายนั้น สอดคล้องกับจิตวิญญาณของด้านขวาร่วมสมัยมากกว่า
สิ่งที่บิลทำจริง
ความแตกต่างที่สำคัญที่มักขาดหายไปในการอภิปรายเรื่อง upzoning คือร่างกฎหมายที่จะ “ยุติ” หรือ “ห้าม” การแบ่งเขตครอบครัวเดี่ยวไม่ได้ยุติบ้านครอบครัวเดี่ยวหรือละแวกใกล้เคียงที่ประกอบด้วยพวกเขาเป็นหลัก
แต่พวกเขากำลังยกเลิกการห้ามที่มีอยู่: การแบ่งเขตครอบครัวเดี่ยวกำหนดให้ต้องสร้างบ้านเดี่ยวครอบครัวเดี่ยวในละแวกที่กำหนดเท่านั้น เท่าที่เราสามารถบอกได้ว่าคนส่วนใหญ่ชอบที่จะอาศัยอยู่ในบ้านเดี่ยวหลังเดี่ยว การอนุญาตให้สร้างบ้านประเภทอื่นไม่ได้เปลี่ยนความจริงที่ว่าพวกเขาสร้างบ้านจำนวนมาก และเนื่องจากสหรัฐอเมริกามีบ้านครอบครัวเดี่ยวจำนวนมากอยู่แล้ว จึงมั่นใจได้ว่าจะมีบ้านเหล่านี้อยู่มากมายเป็นเวลานาน ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับการก่อสร้างใหม่ก็ตาม
ดังนั้นจึงมีการแลกเปลี่ยนเข้ามาเกี่ยวข้อง คนส่วนใหญ่ชอบบ้านเดี่ยว คนส่วนใหญ่ชอบที่จะอยู่ในที่ที่สะดวก และคนยังต้องการมีเงิน ที่ดินที่ตั้งอยู่ในทำเลที่เดินทางสะดวกมักจะมีราคาแพง ดังนั้นวิธีหนึ่งที่จะทำให้บ้านที่ตั้งอยู่ในทำเลที่เดินทางสะดวกมีราคาถูกลงก็คือการวางมากกว่าหนึ่งหลังบนที่ดินที่กำหนด
การเรียกเก็บเงินของ Samirah จะกำหนดให้ทุกท้องที่ในเวอร์จิเนียอนุญาตให้มีห้องดูเพล็กซ์ – ที่อยู่อาศัยสองยูนิตในโครงสร้างเดียว – บนที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมด นั่นเป็นเรื่องใหญ่ แต่ซามีราห์ไม่ได้แตะต้องข้อบังคับอื่นๆ ที่จำกัดขนาดของอาคารหรือกำหนดให้มีที่จอดรถนอกถนน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้มีอคติต่อการก่อสร้างบ้านของสหรัฐฯ ต่อบ้านเดี่ยว ดังนั้นสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นของเวอร์จิเนียจึงไม่จำเป็นต้องดูแตกต่างไปจากเดิมมากนักภายใต้ข้อเสนอของเขา
ผู้คนจะได้รับอนุญาตให้นำบ้านที่มีอยู่แล้วมาแบ่งที่อยู่อาศัยออกเป็นสองหลัง แต่ในกรณีส่วนใหญ่พวกเขาอาจจะไม่
โพลาไรเซชันความหนาแน่นกำลังเปลี่ยนรูปแบบอุดมการณ์
ตามทฤษฎีแล้ว กฎป้องกันความหนาแน่นเป็นตัวอย่างของการควบคุมที่มีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งเป็นสิ่งที่คนด้านขวาควรต่อต้าน
ในทางปฏิบัติ การเมืองอเมริกันร่วมสมัยได้กลายเป็นการแบ่งขั้วอย่างรุนแรงตามความหนาแน่นของประชากร ใจกลางเมืองและชานเมืองชั้นในของเมืองใหญ่คือที่ที่พรรคเดโมแครตอาศัยอยู่ เมืองเล็กๆ ชานเมืองรอบนอก และชานเมืองของเมืองเล็กๆ เป็นที่อาศัยของพรรครีพับลิกัน และวิธีหนึ่งในการสร้างแนวคิดในการถกเถียง YIMBY-NIMBY ก็คือ NIMBY กำลังบอกว่าที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นต่ำนั้นดีและมีค่า และควรได้รับการปกป้อง ในขณะที่ YIMBY กำลังบอกว่าไม่ดีและควรเปลี่ยนแปลง เมื่อกลุ่มอนุรักษ์นิยมรวมตัวกันมากขึ้นในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นต่ำและกลุ่มที่มีความหนาแน่นสูงที่ก้าวหน้า YIMBYism จึงถูกมองว่าเป็นการทำร้ายค่านิยมอนุรักษ์นิยมและชุมชนอนุรักษ์นิยมและเป็นการยืนยันถึงกลุ่มที่ก้าวหน้า
ในบริบทที่เฉพาะเจาะจงของรัฐแคลิฟอร์เนียที่มีระบอบประชาธิปไตยอย่างท่วมท้น ซึ่งสงคราม YIMBY-NIMBY นั้นมีความเป็นผู้ใหญ่ทางการเมืองมากที่สุด นี่น่าจะเป็นพลวัตที่เป็นประโยชน์สำหรับ YIMBY
และในรัฐอย่างนิวยอร์คที่เป็นประชาธิปไตยอย่างท่วมท้น ประสบปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัย และมีโมเมนตัมทางการเมืองของ YIMBY น้อยมาก ทำให้การอภิปรายแตกแยกในลักษณะนี้ — ทำให้ NIMBYs เป็นประเภท MAGA แทนที่จะเป็นนักเคลื่อนไหวที่กล้าหาญที่ยืนหยัดต่อสู้กับนักพัฒนารายใหญ่ — คงจะสร้างสรรค์
ในรัฐเวอร์จิเนียซึ่งเหมือนกับรัฐสวิงที่เอนเอียงไปทางประชาธิปไตย มันไม่ชัดเจนมากนักว่านี่เป็นแนวทางที่ถูกต้อง
ในระดับรัฐบาลกลางในขณะนี้ ความคิดริเริ่มของ YIMBY เป็นเพียงตัวอ่อนเท่านั้น แต่สิ่งที่มีอยู่จริง เช่นพระราชบัญญัติ YIMBYและพระราชบัญญัติการสร้างที่อยู่อาศัยใกล้ทางผ่านนั้นเป็นสองฝ่ายโดยสมบูรณ์ ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะที่ตัดกันของปัญหา ในทางทฤษฎี นี่อาจเป็นจุดแข็งของการเคลื่อนไหว โดยเป็นการรวมนักการตลาดเสรีทางด้านขวา และผู้ที่ชื่นชอบความยุติธรรมทางสังคมทางด้านซ้าย เพื่อเอาชนะข้อกังวลของส่วนตำบลที่ผลักดันให้ที่อยู่อาศัยขาดแคลน แต่ปฏิกิริยาของ Daily Caller ต่อข้อเสนอของ Samirah เน้นย้ำว่าตัวขับเคลื่อนมวลชนของโพลาไรเซชันนั้นเป็นเรื่องจริงมาก และการวางกรอบหัวข้อใดๆ ที่ออกแบบมาเพื่อสร้างการสนับสนุนทางด้านซ้ายอาจทำให้เสียไปทางด้านขวา
หากชนชั้นนำอนุรักษ์นิยมยังคงยึดมั่นในแนวคิดตลาดเสรี พวกเขาอาจสามารถรักษาความเป็นปรปักษ์ที่เหยียดหยามอยู่ภายใต้การควบคุมและอนุญาตให้มีการปลอมแปลงพันธมิตรสองฝ่าย แต่ในหลายมิติ ผู้นำความคิดเห็นทางด้านขวาเริ่มตั้งคำถามมากขึ้นว่าคำมั่นสัญญาทั่วทั้งกระดานที่มีต่อตลาดนั้นมุ่งไปสู่จุดจบแบบอนุรักษ์นิยมจริงหรือไม่ และเมื่อการปฏิรูปที่อยู่อาศัยกลายเป็นประเด็นร้อน ก็อาจกลายเป็นศูนย์สำหรับการเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่ขึ้นนั้น
